上海：通过转型，南北地区将成为提升城市核心竞争力的新引擎

澎湃新闻高级记者 朱奕奕

7月12日上午10：00，上海升城市核上海举行市政府新闻发布会，通过邀请市领导以及市发展改革委、转型争力市经济信息化委、南北市规划资源局、地区的新市交通委、将成宝山区、为提金山区等负责同志出席，心竞介绍《关于加快推进南北转型发展的引擎实施意见》相关情况，并回答记者提问。上海升城市核

宝山区、通过金山区一直以来都是转型争力制造业大区，目前南北地区转型的南北基础怎么样？这次转型后，未来南北地区的地区的新战略定位有怎样的考虑？

上海市常务副市长吴清回答，宝山、将成金山两区是传统的制造业大区，一直以来，宝山的钢铁和金山的石化是支撑上海发展的重点产业，贡献了全市50%以上的石化产能以及近100%的钢铁产能。进入新发展阶段，推动单一传统工业主导的经济增长模式转型势在必行。

“十三五”以来，按照市委、市政府的统一部署，两区全方位多角度开展了一系列工作，转型取得阶段性成效。一方面，综合经济实力跃上新台阶。近五年来，宝山、金山地区生产总值年均增速分别达到了5.1%、5.7%，2021年总量分别达到1725亿元和1182亿元，经济实力不断攀升。

另一方面，资源禀赋和发展空间凸显新优势。两区作为上海向北向南辐射长三角的重要节点作用和“通江达海”的门户优势充分发挥。特别是近年来，宝山区的吴淞创新城“金色炉台”会博中心、“数智南大”产业园、环上大科技园，金山区的乐高乐园、滨海国际文化旅游度假区、碳谷绿湾产业园转型升级等一系列重大项目的相继启动，更是为未来脱胎换骨的转型打下了良好的基础。

“十四五”期间，上海提出“南北转型”的战略要求，这是市委、市政府站在新的历史起点上，对宝山、金山两区发展赋予的新使命，寄予的新期望。这一战略定位主要有三方面考虑：

一是要在落实国家战略中，勇于担当作为。长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽等国家战略为上海未来发展提供了广阔腹地，宝山作为连接长三角北部、长江经济带的枢纽，金山作为长三角高质量一体化发展的桥头堡、虹桥国际开放枢纽南向拓展带重要节点，都是承担国家战略的重点区域。全面发力南北转型，就是要推动投资上规模，建设上水平，产业上能级，持续跑出加速度，推动南北地区成为促进长三角更高质量一体化发展的重要泉。

二是要在塑造城市发展空间新格局中，强化功能支撑。围绕“十四五”规划空间布局，以中心城区、临港新片区和长三角一体化示范区为代表的东西两翼以及五大新城的空间架构已经明确，南北转型是全市优化空间布局的又一点睛之笔。南北转型对内要打开城市空间，促进优化人口、土地等资源要素配置；对外要打通沿江沿海大通道、与长三角其他城市进行衔接，在培育产业集群和市场主体等方面加快形成特色功能。

三是要在推动经济高质量发展中，打造强劲增长极。宝山、金山两区拥有中国宝武、两家大央企，都是行业龙头企业。要充分依托钢铁、石化和新材料、新能源方面扎实的科技、人才、产业基础，前瞻性谋划和布局新材料、生物医药等先导产业，加快推动科技服务、文化旅游等现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，打造上海北部、南部经济发展的新增长极，为全市经济高质量发展提供强大支撑。

总之，推动南北地区转型具有扎实的基础条件，面向未来，面向全球，我们相信通过这次整体性、系统性转型，南北地区必将成为上海提升城市核心竞争力的新引擎。