深观察｜“金融支持十六条”将如何改变楼市？

发布时间：2025-07-05 15:31:12 来源：簸土扬沙网 作者：焦点

近日，深观央行和银保监会联合发布了《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的察金持条通知》。这是融支央行和银保监会在一年多来，首次就房地产融资问题出台的将何专门性文件。《通知》涉及到了开发贷、改变信托贷款、楼市并购贷、深观保交楼、察金持条房企纾困、融支贷款展期、将何建筑企业贷款、改变租赁融资、楼市个人房贷和征信等房地产上下游多方面的深观融资。

这份《通知》标志着金融监管部门对房地产行业的察金持条支持和救助，从窗口指导变成红头文件，融支体现了监管层对于地产金融的坚决支持态度，对于当前房地产市场稳定发展将产生积极且重要的影响，可避免因房企资金吃紧和去杠杆提速导致系统性风险的发生。

从当前我国金融业支持房地产业实际，以及房地产发展所面临的处境来看，楼市十六条金融新规将产生五方面积极效应：

其一，可在助力房地产企业资金解困、化解流动性危机上起到有效作用。《通知》明确要求，确保房地产企业融资稳定，除了央行给予专项再贷款之外，还支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期，并保持信托等资管产品融资稳定、贷款集中度过渡期延长等多条措施。尤其规定从自通知印发之日起，未来半年内到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

由此，通过展期模式，可帮助房地产企业度过流动性困难，缓解资金压力，可主动扶持房地产企业的保交楼工作如期进行。这有助于促进金融机构贷款政策稳定，避免银行抽贷断贷行为发生，有利防范金融机构和房企关系恶化，化解当前我国楼市风险。

其二，可在助力消除房地产企业“金融歧视”上起到导向性作用。《通知》要求要稳定房地产开发贷款投放，坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁；鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。

尤其是，《通知》还对之前金融机构存在的三种歧视性倾向进行了批评，即对民企的支持力度偏少、对聚焦地产主业的地产企业支持较少、因项目出现风险而忽视对整个地产企业的支持。这样，可促使金融机构在支持房地产企业上消除身份区别，做到一碗水端平，使我国各类房地产企业都能稳妥渡过当前的资金难关。

其三，可在助力房地产企业丰富融资内容上提供有效的渠道。《通知》要求金融部门在对信贷、债券等融资上给予支持的同时，还鼓励信托等资管产品支持房地产合理融资需求，鼓励信托公司等金融机构按市场化、法治化原则支持房地产企业和项目的合理融资需求，依法合规为房地产企业项目并购、商业养老地产、租赁租房建设等提供金融支持。

同时，鼓励债券发行人与持有人提前沟通，做好债券兑付资金安排，按期兑付有困难的，通过协商做出合理展期、置换等安排，主动化解风险。这意味着对房地产企业融资进一步放宽，释放了金融政策暖意，标志着房地产金融政策或进入到一个新阶段，各金融机构将从多个渠道和方位支持房地产企业。

其四，可在助力金融部门消除支持房地产企业融资后顾之忧上，起到减震作用。如《通知》开出了“免责条款”，从11月11日起，半年内银行向房企专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；债务新老划断后，承贷主体按合格借款主体管理；尤其“对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责”。

而且，对银行“两道红线”松绑，延长政策过渡期，即不能如期满足“两道红线”要求的银行，由央行和银保监会派出机构做评估，合理延长其过渡期。“免责条款”释放了目前信贷投放工作出现了重大的、方向性调整，将从根本上减少商业银行的顾虑，为新一轮房贷投放工作提供了充足的空间。

其五，可在助力保交楼，化解房地产、金融部门危机上起到根本疗效。《通知》支持国开行、农发行等开发性政策性银行，为房企提供“保交楼”专项借款，但要求借款主体经监管部门复核备案，资金封闭运行、专款专用，且只能用于已售逾期难交付住宅项目，目的是保交付。

这就对金融部门支持房地产企业“保交楼”提出了明确方向。这一规定不仅有利于房地产企业化险脱困，更有利于减少对金融机构的信贷违约风险，确保购房者能够按时拿到所购买的房产，也就可以化解一些由房产纠纷引发的矛盾。

党的二十大报告指出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。因此，也不能认为《通知》是对楼市基本政策的全面放松或转向，在支持刚性和改善性住房需求、促进房地产市场平稳健康发展的基础上，开发商、金融机构和购房者仍须坚持“房住不炒”。

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