全国人大代表、郑州银行董事长王天宇:建议将城商行纳入科技创新再贷款名单 完善科创金融的外部风险分担机制

全国人大代表、全国董事长王天宇：建议将城商行纳入科技创新再贷款名单 完善科创金融的人大融外部风险分担机制

财联社3月7日讯（记者 高萍）2023年全国两会进行时。财联社记者获悉，代表董事单完全国人大代表、郑州再贷郑州银行董事长王天宇就支持城商行发展科创金融、银行关于设立郑州市科创金融改革试验区等方面提出建议。长王创新创金

科技创新是天宇我国加快建设创新型国家和科技强国的第一推动力，也是建议将城机制引领我国经济高质量发展的核心。王天宇表示，商行善科城商行作为区域性金融机构，纳入以服务地方经济、科技款名服务小微企业为其市场定位，外部与科创企业适配性强，风险分担是全国发展科创金融的主力军，不断完善科创金融服务体系，人大融持续向科创企业倾斜信贷资源，努力提升科创金融服务水平。

然而，城商行在发展科创金融过程中还存在一些困境。王天宇称，具体表现为，较高的资金成本制约了城商行科创金融业务规模、科创金融风险相对较高以及科创金融监管政策需进一步优化。

为进一步推动城商行科创金融的可持续发展，优化科创金融服务长效机制，努力打通其服务科创金融中的“痛点”“堵点”，实现科技、产业、金融良性循环，王天宇提出4方面建议。

一是将城商行纳入科技创新再贷款名单。王天宇建议扩大科技创新再贷款资金支持力度，将科技创新再贷款支持额度由2022年的2000亿元提高到3000亿元；并进一步扩大科技创新再贷款的政策惠及面，将具有科创金融特色的城商行纳入科技创新再贷款的发放对象。建议建立城商行科创金融资本补充机制，允许其发行科创金融专项债、可转债、二级资本债等，多渠道补充资本金。

同时，完善科创金融的外部风险分担机制。建议由地方政府以财政补贴、风险补偿基金等形式设立科创金融风险补偿资金池，建立多层次风险分担和补偿支持手段，形成程序规范、高效便捷、风险共担的保障体系。推动地方政府、城商行、保险机构、融资担保机构加强合作，引入多渠道、各类型资金参与收益分享与风险分担，有效缓释信贷风险；适当提高担保机构风险容忍度，探索完善科创金融再担保机制。

另外，王天宇建议建立科创金融发展的差异化监管机制。建议金融监管部门对科创金融采取差异化监管措施，推动城商行建立敢贷、愿贷机制；提高对科创企业不良贷款的监管容忍度，对科创企业贷款不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的，可不作为监管评级和城商行内部考核评价的扣分因素。建议明确科创金融尽职免责和容错纠错机制，对科创企业不良贷款率未超出容忍度标准的分支机构，在无违反法律法规和监管规则行为的前提下，可对分支机构负责人、业务部门和从业人员免予追责。

此外，营造良好的科创金融发展外部环境。建议地方政府打破政府部门间的“数据孤岛”，为城商行使用政务大数据、专利大数据及工商信息大数据识别科创企业风险创造有利条件。建议制定科创金融税收优惠政策，按照科创企业的行业类型、发展阶段，有针对性地对城商行贷款的利息收入实施相应的增值税减免、所得税减计、贷款损失税前扣除等优惠政策。