多个“两高”项目未批先建、有地方水资源管理考核流于形式……中央环保督察向宁夏反馈督察情况

原标题：多个“两高”项目未批先建、两高有地方水资源管理考核流于形式……中央环保督察向宁夏反馈督察情况

每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭 

3月21日，多个督察中央第四生态环境保护督察组向宁夏回族自治区反馈督察情况。项目先建形式向宁夏反

督察指出，未批宁夏是有地西北地区重要生态安全屏障，但与中央要求和群众期盼相比，资源中央生态环境保护仍然存在较大差距，管理一些领域和地区问题比较突出。考核馈督况

督察组指出，流于一些地方对宁夏生态环境的环保脆弱性缺乏足够认识，忽视资源承载能力。察情2020年自治区排查出26个“挖湖造景”突出问题项目，两高但地方推进整改不坚决。多个督察银川丝路经济园水系连通工程至督察时才下决心实施回填。项目先建形式向宁夏反

中宁县亲河湖雁鸣湖水系连通工程、未批青银高速公路及银川河东机场周边矿山地质环境治理工程、中卫工业园区照壁山水库等未按期整改到位。自查清单外，仍存在违规建设人造景观问题，贺兰县宁夏绿悦乐享置业公司非法占用耕地18.93亩，开挖水面建设运动景观公园。

督察发现，宁东基地17个在建“两高”项目均属未批先建；中卫市14个在建“两高”项目12个手续不全。2016年以来，宁东基地越权审批宁夏宝廷3个项目的节能报告；宁夏宝利60万吨/年混合油气烃项目2017年已建成投产，至督察时仍未办理节能审查手续。吴忠市通达煤化工二期焦化项目、石嘴山市凌云化工密闭电石炉等项目均属未批先建。一些地方能耗替代要求落空。石嘴山市将1000余万吨煤炭洗选加工能力作为煤炭减量指标。

督察组在中卫市中宁县铜铁沟陶瓷黏土矿现场检查越界开采情况 图片来源：生态环境部

与此同时，一些部门生态环保责任落实不到位的问题仍然突出。督察组指出，节能审查把关不严，宁东基地“十三五”以来有76个“两高”项目节能审查未通过就开工建设；2018年至2020年，石嘴山市有40家企业未通过节能审查就陆续投产。水资源管理考核流于形式，固原市2019年、2020年分别超取水指标30%和93%，考核却为优秀。湿地增补审核不严，17万亩新增补湿地中存在虚假增补，沙湖垃圾填埋场甚至被作为“一般湿地”予以增补。

此外，根据督察组的反馈，部分督察整改推进不力。

第一轮督察及“回头看”整改任务共98项，有8项未达序时进度。整改方案要求2020年底前完成“一区一热源”建设，但石嘴山市、中卫市、吴忠市工业园区整改滞后。盐池县绿林农业科技公司非法占用哈巴湖国家级自然保护区，至督察时仍在扩建。宁东镇马跑泉村铁路旁堆积大量垃圾，当地仅对道路两侧进行清理，其余则覆土掩埋。

督察强调，自治区党委、政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

封面图片来源：生态环境部