欧盟2035年起禁售燃油车，将如何影响产业格局

欧盟27国将从2035年起禁售新生产的欧盟燃油轿车和小货车。

当地时间2月14日，年起欧洲议会在法国斯特拉斯堡通过了欧委会和欧洲理事会递交的禁售局《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》（下称禁售燃油车议案）。到2030年，燃油欧盟范围内销售的何影燃油轿车需实现较2021年下降55%的减排目标，小货车则需实现50%的响产减排目标。到2035年，业格产生二氧化碳排放的欧盟燃油车和小货车将不得对外销售。不过，年起已经售出的禁售局燃油车仍可合法上路行驶，并在二手车市场上正常交易。燃油

欧盟议会的何影主要谈判代表、荷兰议员扬·惠特玛（Jan Huitema）表示，响产上述目标将为欧洲汽车行业创造更清晰的业格营商环境，并刺激汽车制造商的欧盟创新和投资。对消费者而言，购买和驾驶零排放汽车的成本也将降低。

禁售燃油车议案最早于2021年7月提出。该议案是欧盟“减碳55”一揽子计划的一部分，其旨在实现2030年温室气体排放量较1990年下降55%的目标。欧盟计划于2050年实现碳中和。

2022年6月，欧盟27国环境部长就禁售燃油车议案达成共识，并于同年10月与立法者达成协议。议案预计将于今年3月在欧盟签署生效。

惠誉评级亚太区企业研究董事杨菁向界面新闻表示，议案通过对车企提出约束性要求，迫使其加速推出以纯电动车为主的零排放车型，从供给端拉动整个欧洲汽车市场的电动化。

多家知名车企已为停售燃油车制定了时间表。大众汽车将在2030年实现70%以上的电动汽车销量比例，2035年在欧洲市场停售燃油车。梅赛德斯明确，将在2030年全面停售燃油车。两家公司均已表达了对欧盟禁售燃油车议案的支持。丰田汽车也计划2030年于欧洲等地停售燃油车。

禁售令的后续措施也将逐步落地。欧盟委员会称，将在2025年前制定欧盟市场所销售汽车、货车碳排放数据的评估方法。此外，该议案也为小规模汽车制造商提供了灵活度，允许轿车年产量小于1万辆或小货车年产量小于2.2万辆的车企适当减免2035年的减排目标。同时，一系列激励政策也将出台，鼓励纯电动或混合动力车辆的生产和销售。

彭博新能源财经去年发布的新能源汽车长期市场展望中预测，欧洲新能源汽车渗透率将在2025年达到39%。欧洲是仅次于中国的第二大新能源汽车市场，2022年新能源汽车的渗透率为21%。

彭博新能源财经智能出行分析师吕京弘认为，受消费者主动购买倾向和停售燃油车议案的驱动，欧洲新能源汽车销量将在未来数年继续大幅增长。她同时提及，由于新能源汽车渗透率快速提升，全球燃油车的销量已于2017年达到峰值。

国际能源署（IEA）发布的全球碳中和路线图显示，2035年大部分国家都将禁售燃油汽车，全球步入新能源汽车时代。此前，挪威和英国分别宣布将于2025年和2035年起禁售传统燃油车，两者均不在欧盟27国之列。印度、美国加州、中国海南等国家和地区也宣布将在2030年起实施燃油车禁售。

（300750.SZ）首席制造官倪军去年公开表示，从全球各主要国家及政府颁发的新能源汽车规划来看，最迟到2035年，市场上不会再有燃油车销售。宁德时代是全球最大的新能汽车用动力电池制造商。

杨菁表示，对于有出海计划的中车企而言，禁售燃油车议案落地，意味着欧洲纯电动市场的竞争将在未来3-5年内激化。

“如何在全球车企（包括欧洲本土车企）密集推出纯电动车型的同时，保持产品竞争力、建立品牌认知和销售服务网络，在欧洲市场立稳脚跟，是下一阶段的海外策略的重点。”她表示。

包括蔚来汽车、在内的中国车企已陆续出海欧洲。去年，蔚来汽车开启在德国、荷兰、丹麦、瑞典四国市场的服务。按照计划，到2025年蔚来还将进入25个欧洲国家和地区。

比亚迪（002594.SZ）执行副总裁李柯本月在接受彭博社采访时表示，该公司正探索在欧洲建立自己的汽车工厂。去年10月，比亚迪与欧洲汽车租赁公司SIXT签署合作协议，后者将在未来6年内向比亚迪采购至少10万辆新能源车。

杨菁指出，欧洲汽车市场的电动化转型，意味着必须建立稳定且有价格竞争力的零部件供应链。动力电池及其产业链上的中国供应商可凭借其技术及成本优势，加速向欧洲市场扩张。

宁德时代（300750.SZ）目前已在德国和匈牙利布局工厂，规划电池产能总计114 GWh。其德国工厂于今年1月正式投运，未来预计可满足至多35万辆电动汽车的需要。除宁德时代外，（002074.SZ）、（300014.SZ）、蜂巢能源、远景动力等国内动力电池厂商也已在欧洲落子。